Как вывезти ребенка за границу, если один из родителей не дает разрешение на выезд
Часто случается так, что разногласия между родителями приводят к ситуации, когда один из них отказывается выдавать второму разрешение на вывоз ребенка (детей) за границу.
Такая ситуация не должна служить препятствием для заграничных поездок. Надо запастись терпением и временем — выезд ребенка за рубеж возможен по решению суда.
Для этого родителю следует обратиться в местный суд по месту регистрации или пребывания ответчика, подав исковое заявление в порядке гражданского судопроизводства с просьбой предоставить разрешение на выезд ребенка (детей) без согласия и сопровождения второго родителя. Подавая заявление, истец платит судебный сбор в размере, предусмотренном ст. 4 Закона Украины «О судебном сборе».
Составление искового заявления
Составляя исковое заявление, истец указывает:
- цель выезда ребенка за границу (лечение, отдых, посещение родственников и пр.);
- срок пребывания ребенка за границей;
- место пребывания/проживания ребенка за границей;
- факт отказа второго родителя дать согласие на выезд ребенка из страны.
Составляя заявление, истец должен приложить к нему доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства. Например, указывая цель выезда ребенка за границу, родитель может приложить копию туристической путевки или путевки в санаторий, справку из лечебного учреждения о том, что ребенок нуждается в лечении за рубежом, копию приглашения от родственников и пр.
Когда можно обойтись без разрешения второго родителя на выезд ребенка за границу
- Если один из родителей лишен родительских прав, на границе достаточно предъявить соответствующее решение суда или его нотариально заверенную копию.
- Если ребенок выезжает с матерью-одиночкой, она предъявляет на границе соответствующий документ — свидетельство о рождении ребенка, где в графе «отец» стоит прочерк.
- Если второй родитель умер, в пункте пропуска следует предъявить свидетельство о смерти или его заверенную копию.
- Если второй родитель пропал без вести и об этом имеется решение суда, оригинал или копию этого решения надо предъявить в пункте пропуска.
- Если второй родитель ребенка иностранец или лицо без гражданства. Соответствующий факт подтверждается записью в свидетельстве о рождении ребенка, которое родитель, выезжающий с ребенком, показывает при пересечении границы.
- Если второй родитель уклоняется от уплаты алиментов на протяжении четырех и более месяцев и об этом имеет соответствующая справка, выданная органом государственной исполнительной службы или частным исполнителем.
Когда разрешение второго родителя вообще не требуется
- Если у второго родителя нет украинского гражданства. Согласно законодательству Украины, судьбой ребенка — гражданина Украины могут распоряжаться только граждане Украины. Если второй родитель ребенка — иностранец или лицо без гражданства, его разрешение на пересечение ребенком украинской границы не требуется. То же относится к детям, зарегистрированным в другом государстве: им для выезда из Украины не требуется никакое дополнительное разрешение (для въезда — тоже).
- Если в документах родителя или ребенка есть запись о выбытии на ПМЖ за пределы Украины или отметка о постановке на постоянный консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за границей.
- Если родитель, который по решению суда должен выплачивать алименты, уклоняется от этой обязанности и задолженность по алиментам составляет сумму, эквивалентную четырем месячным выплатам и больше. Этот факт должен быть подтвержден справкой, выданной органом государственной исполнительной службы или частным исполнителем.
После 29 августа 2019 года родитель, постоянно проживающий с ребенком (детьми), может не оформить разрешение второго родителя на выезд для ребенка (детей) за границу, если факт постоянного проживания с ребенком (детьми) подтверждается документом из суда или органа опеки. Примечание: родитель, планирующий отправиться с ребенком за границу, должен сообщить второму родителю о планируемой поездке, а сама поездка не должна превышать одного месяца.
Куда нельзя поехать без разрешения второго родителя
Как это ни странно, но тот факт, что вы можете выехать из Украины без разрешения второго родителя, вовсе не означает, что вы можете въехать без этого документа в любую страну. Да, в мире есть государства, на территорию которых ребенок не может попасть без согласия отца или матери. К таким странам относятся, например, государства шенгенской зоны. Поэтому внимательно изучите правила той страны, которую собираетесь посетить с ребенком. Как правила, соответствующая информация указывается в описании визы. Поскольку визовые правила часто меняются, заранее получите как можно больше информации о странах, которые собираетесь посетить с детьми.
Как оформить разрешение на выезд ребенка за рубеж
Оформить доверенность на вывоз ребенка за рубеж несложно. Найдите любого частного или государственного нотариуса и договоритесь об удобном для вас времени. Оба родителя должны иметь паспорта и ИНН (справка о присвоении идентификационного кода). Обязательно возьмите с собой свидетельство о рождении ребенка (детей). Оформление разрешения займет не больше 20 минут.
Если ребенок выезжает за границу с одним из родителей, разрешение на выезд дает второй родитель (подписывает соответствующий документ, составленный нотариусом).
Если ребенок едет с родственниками или посторонними людьми (в составе творческого коллектива, туристической группы, делегации и пр.), нотариально заверенное разрешение на пересечение ребенком границы предоставляется и отцом, и матерью (они оба подписывают разрешение ребенку на выезд). При этом в разрешении обязательно должна быть указана информация о сопровождающем ребенка (на имя этого человека и оформляется доверенность), о странах пребывания (в том числе транзитных), о целях и сроках путешествия.
Как правило, разрешение на выезд ребенка за рубеж составляется для каждой поездки отдельно, с указанием стран пребывания и сроков отъезда и возвращения — таково требование действующего законодательства Украины. Однако в отдельных случаях (лечение, обучение, спортивные мероприятия, общение с родственниками и пр.) доверенность можно оформить на ряд поездок или на более длительный период без указания конкретных сроков выезда и возвращения.
Согласно тексту Постановления, граждане Украины пересекают государственную границу в пунктах пропуска через государственную границу и пунктах контроля, если иное не предусмотрено законом, по одному из следующих документов, дающих право на выезд из Украины и въезд в Украину:1. паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
2. дипломатический паспорт;
3. служебный паспорт;
4. проездной документ ребенка (действительный в течение срока, на который он выдан);
5. удостоверение личности моряка;
6. удостоверение члена экипажа.
Проездным документом гражданина Украины, которому еще не исполнилось 16 лет, является нотариально заверенное согласие обоих родителей (либо усыновителей). Выезд детей до 16 лет за границу возможен только в сопровождении родителей или уполномоченных ими лиц, в роли которых могут выступать членов экипажа воздушного судна, если выезд осуществляется на самолете. Одно из требований к уполномоченному лицу — на момент выезда из Украины оно должно достичь возраста полных 18 лет.
Если ребенок — гражданин Украины в возрасте моложе 16 лет выезжает за границу страны в сопровождении только одного из родителей или лица, уполномоченного одним из родителей, то ему требуется нотариально заверенное согласие второго родителя. Как вариант — второй родитель может сопроводить выезжающего ребенка в пункт пропуска и лично дать разрешение на его выезд.
Однако ребенок может выехать за рубеж и без согласия второго родителя — в следующих случаях.
1. Если этот второй родитель не имеет гражданства Украины либо является лицом без гражданства, и этот факт подтверждается соответствующей записью в графе «отец» в свидетельстве о рождении ребенка (присутствие второго родителя в пункте пропуска также не требуется).
2. Если в загранпаспорте (или ином удостоверяющем личность документе) гражданина Украины, с которым выезжает за рубеж гражданин, не достигший 16-летнего возраста, или в проездном документе самого ребенка имеется запись о выбытии на постоянное место жительства за пределы Украины либо отметка о постановке на постоянный консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за границей.
3. Если в пункте пропуска предъявлен один из следующих документов или его нотариально заверенная копия:
• свидетельство о смерти второго родителя;
• решение суда о лишении родительских прав второго родителя;
• решение суда о признании второго родителя без вести пропавшим;
• решение суда о признании второго родителя недееспособным;
• решение суда о разрешении на выезд из Украины гражданину, не достигшему 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей;
• свидетельство (справка) о рождении ребенка, выданное отделом регистрации актов гражданского состояния, без внесения сведений об отце в соответствии с частью I ст. 135 Семейного кодекса Украины. Другими словами, если мать при регистрации новорожденного не указала информацию об отце и в графе «отец» стоит прочерк — то ребенок выезжает за границу в сопровождении одинокой матери без предъявления каких-либо документов второго родителя;
• справка о задолженности по уплате алиментов вторым родителем, если ее совокупный размер превышает сумму платежей по четыре месяца; справка выдается органом государственной исполнительной службы или частным исполнителем;
• свидетельство о рождении ребенка, выданное соответствующим органом иностранного государства, не содержащее сведений об отце ребенка, легализованное или заверенное апостилем либо без дополнительного заверения в случаях, предусмотренных международными договорами Украины.
4. Если ребенок до 16 лет выезжает из Украины на срок до одного месяца и на пункте пропуска родитель предъявляет решение суда или органа опеки и попечительства или их копию, заверенное нотариально или выдавшим его органом, в котором определены (подтверждены) место проживания ребенка с родителем, выезжающим с ребенком или уполномочившим на это другое лицо нотариально заверенным заявлением о своем согласии;
5. Если ребенок до 16 лет, выезжающий из Украины на определенный срок, имеет инвалидность или страдает заболеваниями, перечисленными в части 5 ст. 157 Семейного кодекса Украины, выезжающий с ним родитель может не предъявлять разрешение на выезд от второго родителя, если имеет следующий документ (или его копию, заверенную нотариусом или выдавшим его органом):
• справка о наличии задолженности по уплате алиментов вторым родителем (если совокупный размер задолженности превышает сумму платежей за три месяца), выданная органом государственной исполнительной службы или частным исполнителем;
• документ, выданный лечебно-консультативной комиссией лечебно-профилактического учреждения в порядке и по форме, установленными МОЗ (если сумма задолженности по алиментам составляет более трех, но не менее четырех месяцев).
Дети — граждане Украины, выезжающие за границу и не достигшие 16-летнего возраста, могут пересекать границу в сопровождении лиц, уполномоченных обоими родителями. Для этого родители оформляют нотариально заверенное согласие на выезд (за подписью обоих родителей), указывая паспортные данные уполномоченного лица, государство (государства) следования и даты выезда и возвращения в Украину.
Порядок пересечения границы детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки
Дети-сироты и лишенные родительской опеки, не достигшие 16-летнего возраста, выезжают за границу страны в следующем порядке (во всех случаях оригинал документа может быть заменен нотариально заверенной копией).
• Если ребенок проживает в лечебном, учебном или другом детском учреждении, он может отправиться за границу в сопровождении уполномоченного лица, у которого имеется нотариально заверенное согласие руководителя этого заведения на выезд подопечного за рубеж.
• Ребенок, находящийся на воспитании в приемной семье (проживающий совместно с приемной семьей), пересекает границу Украины в сопровождении приемных родителей или одного из них и при предъявлении оригинала договора о устройства ребенка в приемную семью.
• Ребенок, устроенный на воспитание (совместное проживание) в детский дом семейного типа, выезжает из страны в сопровождении родителей-воспитателей или одного из них. Документ для выезда — оригинал договора об организации деятельности детского дома семейного типа.
• Ребенок, находящихся под опекой или попечительством по решению органов опеки и попечительства, может выехать за рубеж в сопровождении опекуна или попечителя при предъявлении последним оригинала решения/распоряжения об установлении опеки/попечительства.
• Если ребенок находится под опекой или попечительством по решению суда, его выезд за рубеж возможен в сопровождении опекуна или попечителя при наличии у последнего оригинала решения суда об установлении опеки/попечительства.
• Ребенок, переданный на воспитание в семью другого лица (так называемого патронатного воспитателя), выезжает из Украины в сопровождении патронатного воспитателя, который должен предъявить оригинал решения органа опеки и попечительства о патронате, удостоверенный подписью уполномоченного лица местной госадминистрации или городского (районного) совета и скрепленный гербовой печатью.