Ожидается снижение штрафов за нарушение трудового законодательства
Закон о снижении штрафов за нарушение норм трудового законодательства принят Верховной Радой на вечернем заседании 12 декабря текущего года.
В основу Закона положен законопроект № 1233, значительно переработанный профильным комитетом ВР ко второму чтению.
В новой редакции законопроекта предусмотрен штраф в размере 10 МРОТ (минимальный размер оплаты труда) за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение (напомним, что сейчас этот штраф составляет 30 МРОТ), за следующие нарушения:
- фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора (заключения контракта);
- оформление работника на неполное рабочее время, хотя фактически работает полное рабочее время, установленное на предприятии;
- выплату заработной платы без начисления и уплаты ЕСВ.
Эти правила несколько видоизменены для мелких предпринимателей. Так, если нарушения совершают юридические лица и ФЛП, использующие наемный труд и являющиеся плательщиками единого налога 1–3 групп, то на первый раз им выносится предупреждение. Если в течение двух лет после этого нарушение повторится, нарушитель (ФЛП или юрлицо) должен будет заплатить штраф в размере 30 МРОТ за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение.
За несоблюдение государственных гарантий в отношении минимального размера оплаты труда (МРОТ) налагается штраф размером в 2 МРОТ за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение (сейчас нарушитель платит штраф в 10 МРОТ).
Если работодатель не обеспечивает гарантии и льготы мобилизованным работникам, ему придется выплатить штраф размером в 4 МРОТ за каждого работника, чьи права нарушены. Если же работодатель является юридическим лицам или ФЛП, использующим наемный труд и являющимися плательщиками единого налога 1-3 групп, то на первый раз ему будет вынесено предупреждение. (В настоящее время за необеспечение гарантий и льгот мобилизованным работникам работодатель карается штрафом в 10 МРОТ за каждого работника, в отношении которого допущено нарушение.)
Существенно снижен штраф за недопущение к проведению проверки соблюдения законодательства о труде с целью выявления неоформленных работников — со 100 МРОТ до 16. Штрафом размером в 1 МРОТ карается нарушение других требований трудового законодательства, кроме предусмотренных абз. 2–7 ч. 2 ст. 265 КЗоТ. Если в течение года нарушения повторятся, то работодатель заплатит штраф в 2 МРОТ за каждое нарушение.
Постановление о наложении штрафа считается выполненным, если работодатель уплатил 50% размера штрафа в течение 10 банковских дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа (за исключениями некоторых нарушений).
Новая система штрафов начнет применяться после официальной публикации Закона.
Согласно тексту Постановления, граждане Украины пересекают государственную границу в пунктах пропуска через государственную границу и пунктах контроля, если иное не предусмотрено законом, по одному из следующих документов, дающих право на выезд из Украины и въезд в Украину:1. паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
2. дипломатический паспорт;
3. служебный паспорт;
4. проездной документ ребенка (действительный в течение срока, на который он выдан);
5. удостоверение личности моряка;
6. удостоверение члена экипажа.
Проездным документом гражданина Украины, которому еще не исполнилось 16 лет, является нотариально заверенное согласие обоих родителей (либо усыновителей). Выезд детей до 16 лет за границу возможен только в сопровождении родителей или уполномоченных ими лиц, в роли которых могут выступать членов экипажа воздушного судна, если выезд осуществляется на самолете. Одно из требований к уполномоченному лицу — на момент выезда из Украины оно должно достичь возраста полных 18 лет.
Если ребенок — гражданин Украины в возрасте моложе 16 лет выезжает за границу страны в сопровождении только одного из родителей или лица, уполномоченного одним из родителей, то ему требуется нотариально заверенное согласие второго родителя. Как вариант — второй родитель может сопроводить выезжающего ребенка в пункт пропуска и лично дать разрешение на его выезд.
Однако ребенок может выехать за рубеж и без согласия второго родителя — в следующих случаях.
1. Если этот второй родитель не имеет гражданства Украины либо является лицом без гражданства, и этот факт подтверждается соответствующей записью в графе «отец» в свидетельстве о рождении ребенка (присутствие второго родителя в пункте пропуска также не требуется).
2. Если в загранпаспорте (или ином удостоверяющем личность документе) гражданина Украины, с которым выезжает за рубеж гражданин, не достигший 16-летнего возраста, или в проездном документе самого ребенка имеется запись о выбытии на постоянное место жительства за пределы Украины либо отметка о постановке на постоянный консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за границей.
3. Если в пункте пропуска предъявлен один из следующих документов или его нотариально заверенная копия:
• свидетельство о смерти второго родителя;
• решение суда о лишении родительских прав второго родителя;
• решение суда о признании второго родителя без вести пропавшим;
• решение суда о признании второго родителя недееспособным;
• решение суда о разрешении на выезд из Украины гражданину, не достигшему 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей;
• свидетельство (справка) о рождении ребенка, выданное отделом регистрации актов гражданского состояния, без внесения сведений об отце в соответствии с частью I ст. 135 Семейного кодекса Украины. Другими словами, если мать при регистрации новорожденного не указала информацию об отце и в графе «отец» стоит прочерк — то ребенок выезжает за границу в сопровождении одинокой матери без предъявления каких-либо документов второго родителя;
• справка о задолженности по уплате алиментов вторым родителем, если ее совокупный размер превышает сумму платежей по четыре месяца; справка выдается органом государственной исполнительной службы или частным исполнителем;
• свидетельство о рождении ребенка, выданное соответствующим органом иностранного государства, не содержащее сведений об отце ребенка, легализованное или заверенное апостилем либо без дополнительного заверения в случаях, предусмотренных международными договорами Украины.
4. Если ребенок до 16 лет выезжает из Украины на срок до одного месяца и на пункте пропуска родитель предъявляет решение суда или органа опеки и попечительства или их копию, заверенное нотариально или выдавшим его органом, в котором определены (подтверждены) место проживания ребенка с родителем, выезжающим с ребенком или уполномочившим на это другое лицо нотариально заверенным заявлением о своем согласии;
5. Если ребенок до 16 лет, выезжающий из Украины на определенный срок, имеет инвалидность или страдает заболеваниями, перечисленными в части 5 ст. 157 Семейного кодекса Украины, выезжающий с ним родитель может не предъявлять разрешение на выезд от второго родителя, если имеет следующий документ (или его копию, заверенную нотариусом или выдавшим его органом):
• справка о наличии задолженности по уплате алиментов вторым родителем (если совокупный размер задолженности превышает сумму платежей за три месяца), выданная органом государственной исполнительной службы или частным исполнителем;
• документ, выданный лечебно-консультативной комиссией лечебно-профилактического учреждения в порядке и по форме, установленными МОЗ (если сумма задолженности по алиментам составляет более трех, но не менее четырех месяцев).
Дети — граждане Украины, выезжающие за границу и не достигшие 16-летнего возраста, могут пересекать границу в сопровождении лиц, уполномоченных обоими родителями. Для этого родители оформляют нотариально заверенное согласие на выезд (за подписью обоих родителей), указывая паспортные данные уполномоченного лица, государство (государства) следования и даты выезда и возвращения в Украину.
Порядок пересечения границы детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки
Дети-сироты и лишенные родительской опеки, не достигшие 16-летнего возраста, выезжают за границу страны в следующем порядке (во всех случаях оригинал документа может быть заменен нотариально заверенной копией).
• Если ребенок проживает в лечебном, учебном или другом детском учреждении, он может отправиться за границу в сопровождении уполномоченного лица, у которого имеется нотариально заверенное согласие руководителя этого заведения на выезд подопечного за рубеж.
• Ребенок, находящийся на воспитании в приемной семье (проживающий совместно с приемной семьей), пересекает границу Украины в сопровождении приемных родителей или одного из них и при предъявлении оригинала договора о устройства ребенка в приемную семью.
• Ребенок, устроенный на воспитание (совместное проживание) в детский дом семейного типа, выезжает из страны в сопровождении родителей-воспитателей или одного из них. Документ для выезда — оригинал договора об организации деятельности детского дома семейного типа.
• Ребенок, находящихся под опекой или попечительством по решению органов опеки и попечительства, может выехать за рубеж в сопровождении опекуна или попечителя при предъявлении последним оригинала решения/распоряжения об установлении опеки/попечительства.
• Если ребенок находится под опекой или попечительством по решению суда, его выезд за рубеж возможен в сопровождении опекуна или попечителя при наличии у последнего оригинала решения суда об установлении опеки/попечительства.
• Ребенок, переданный на воспитание в семью другого лица (так называемого патронатного воспитателя), выезжает из Украины в сопровождении патронатного воспитателя, который должен предъявить оригинал решения органа опеки и попечительства о патронате, удостоверенный подписью уполномоченного лица местной госадминистрации или городского (районного) совета и скрепленный гербовой печатью.